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2006年3月1日《治安管理处罚法》开始生效.这段时间,围绕其中的一个规定发生了两个争论
引起争论的两个条文是:
第六十六条 卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第九十七条 公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。
有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。
由此引起的两个争论是:
一.这两个规定是否意味着“嫖娼被抓将要通知老婆”？这场争议首先是在一位政府官员和法官之间展开的。（详细情况在网上搜索）并由此引发一位新闻学副教授关于“法律怎样被错误传播”的讨论。
二.嫖娼被抓，通知家属是侵犯隐私权?葵花法律论坛还以此为题组织了一场辩论。
对这两个争论，我都参加了，现在就做个简单的总结。
首先，"法律怎样被错误传播"这篇文章我很感兴趣，因为其中谈及了一个比较严重但似乎常被忽略的问题。我们很多人（包括媒体也包括有些学者）只关心对某个领域是否已有立法，好像只要有了法律的规定就可以万事大吉了，却不去研究法律的规定是否切实得到实施，也就是只看到“有法可依”而看不到“有法必依”，而与法律实施关系密切的法律宣传更加受到忽视，所以我觉得这篇文章意义非凡。
我们的教科书中经常说，法律的实施最终靠国家强制力，但实际上，一个国家的法律最主要的是靠人们的接纳和自觉遵守才得以实施的，比如你不能说，我们都没有去杀人去抢劫是因为我们对“国家机器”的恐惧，因为真正的原因是，我们本来就觉得那样做不对。相反，如果一个国家一个社会的法律主要的要靠暴力才能得到实施的话，我想改朝换代的时刻也就指日可待了。
但不是所有法律都能够自然而然的被人们理解和接纳，理解的前提是相互沟通、了解，这主要得靠对大众进行法律教育（普法）来实现。法律教育的方式很多，但不管哪种方式，一定要做到准确。就目前情况来看，其实大家了解众多立法的途径主要就是各种媒体，但是很明显，媒体的做法并未达到这个要求。
所以，可想而知，即使法律规定的再完善，当它们传到大众的耳朵里的时候，很可能已经变成另外一部法律了---这很危险！
原因很多，比如媒体从业人员的素质---很多记者对法律不懂装懂，不负责任地篡改（不一定是有意）。但也有另外一方面的原因，那就是我讲的人们的“媒体崇拜心理”，假如人们都能够做到独立的思考、判断的话，那么媒体的错误宣传便不会造成太大的“误导”。但实际上绝非如此。更深次的原因是什么？只有追溯到国民整体的文化素质了。
当然，我没有讨论政府以及法律职业在法律教育中应当发挥的作用，以后有机会再说。
对于第二个争论，即嫖娼被抓，通知家属是侵犯隐私权?我的观点很明白：不侵犯。理由如下：
我说的“隐私”是指私人生活安宁与不愿公开的私人信息，而隐私权是自然人在法律上所享有的其隐私不受非法侵犯的权利。要强调的是，不是所有隐私，都受法律的保护，也就是说，人不是对他所有的“私秘”都可以主张“隐私权”。比如在现行法条件下，一个人偷了东西，杀了人，或者卖淫嫖娼，就不能以“隐私权”来对抗法律的追究，不能拒绝坦白这些行为。
目前，我国法律仍然认为卖淫嫖娼属于违法行为，应受到追究，比如行政处罚（罚款、拘留等）。所以，嫖娼被抓即受到行政拘留处罚，（通知家属仅仅是法律规定的该行政处罚程序之一）并不能认为是对隐私权的侵犯。
另外，通知家属这项程序法要求作为处罚对象的权利，相对应的意思就是，它也是对行政机关执法行为的一个约束，有利于受处罚人申诉（执法行为可能错误），有利于保护他的其他合法权利。
对于持相反意见的朋友给出的论证（参见：一场辩论），我实在看不懂，我不知道他们一再强调的“侵犯隐私权”、“侵犯隐私”、以及如“难道惩罚违法行为就不要保护隐私权了吗？”这样的反问当中的“隐私”到底是什么东西？我总感觉在他们那里“隐私”或“隐私权”都是抽象的概念，因为他们并未说明他们具体何指.
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